冯伟林。图片来源：千龙网

陈明宪 资料图

　　钟良 何珊 深圳报道

　　7月11日下午3时许，湖南省纪委网站发布消息称，湖南省纪委对涉嫌严重违纪的省交通运输厅党组成员、副厅长邹和平进行立案调查。

　　邹和平，1952年6月出生，湖南湘阴县人，自2009年7月起任湖南省交通运输厅党组成员、副厅长。

　　2010年8月以来，围绕湖南高速衍生出来的腐败窝案持续发酵。截至目前，已有原湖南省交通运输厅党组成员、高速公路管理局局长冯伟林，原湖南省交通厅运输厅党组书记、副厅长陈明宪以及邹和平先后落马。

　　截至7月11日晚上8点，在湖南省政府门户网站上依旧挂着邹和平的“领导信息”，显示其在交通厅的工作分工为“分管体改法规、宣传、精神文明建设、征稽、水上基本建设、企业，分管厅政策法规处、国企办、记者站。”

　　公开信息显示，邹和平最近出现在公众视野是7月4日率队在衡阳市就湘江土谷塘航电枢纽工程开工准备工作召开专题衔接会。

　　据湖南省有关人士透露，邹和平落马和陈明宪的落马原因类似，均和去年湖南省高速公路管理局腐败窝案有关联。

　　据本报今年3月份的相关报道，去年8月，湖南省交通运输厅党组成员、高速公路管理局局长冯伟林被宣布“双规”，原因是涉嫌在工程招投标、土地转让和内幕交易中收受巨额贿赂。而冯伟林落马之前，其妻湖南省公安厅副调研员易杏玲、高广投资公司原董事长彭曙、总经理胡浩龙都已被纪委立案。

　　近年来，湖南省高速公路步入历史上关键性的大建设、大发展时期。目前，该省通车高速公路30条，通车里程2713公里；在建高速公路里程3739公里，在建和通车总里程达6452公里，从2007年全国排名第17位一跃至全国前三。

　　事实上，交通系统腐败高发并非湖南特例。从1997年至今，全国已有新疆、贵州、四川、广东、广西、湖南、河南、安徽、北京等数十个省(自治区)的数位交通系统副厅级以上干部因“伸手”公路工程建设而落马。

　　而调查表明，这些交通建设领域腐败症结几乎都源于公路建设工程的“招投标”环节。

　　“贪污案高发的领域除了交通领域(铁路、公路)还有教育领域、土地建设、基础设置建设等工程建设领域。”中南财经政法大学法学院教授杨守信向本报记者分析，上述领域国家投资量大，但监控力度又跟不上，如果领导干部在经济利益面前把不住关就很容易发生严重违纪行为。

　　现行制度设计对官员，特别是腐败多发、易发岗位的监督日趋完善，相关监管部门为数众多，但是监管部门多，并不代表监督就能到位，或达到实效。

　　“除了对领导干部加强廉政教育，更重要的则是要加强和完善防腐机制。”杨守信向本报表示，另外还要加强惩处力度和经济责任审计，还建议在工程承包合同中增加廉政条款。